Dreptul de folosinta cu titlu gratuit în reglementarea noului Cod civil

• Author: Raluca Dimitriu
• Position: Academia de Studii Economice din Bucuresti, Departamentul Drept
• Pages: 48-57

Dreptul de folosin cu titlu gratuit în reglementarea noului Cod civil

Prof. univ. dr. Raluca DIMITRIU

1

Rezumat

Dreptul de folosin cu titlu gratuit este reglementat de noul Cod civil ca unul

dintre drepturile reale corespunztoare proprietii publice. Lucrarea îşi propune analiza

acestui drept în contextul actualei legislaii, sub aspectul titularilor, al coninutului şi

caracterelor juridice, ca şi al limitelor a cestui drept. Sunt identificate categoriile de

persoan e juridice ce pot exercita dreptul de folosin cu titlu gratuit şi condiiile pe care

trebuie s le îndeplineasc pentru a o face. Dispoziiile din noul Cod civil sunt examinate

prin raportare la legislaia special în vigoare, dar şi din perspectiv istoric. În sfârşit,

sunt ana lizate aspecte care in de modul de exercitare şi modul de aprare a acestui drept

de folosin. A flat la intersecia dreptului civil cu cel administrativ, dreptul de folosin cu

titlu gratuit ridic interesante probleme practice şi de interpretare, pe ca re prezentul studiu

caut a le pune în lumin.

Keywords: drept de folosin, instituii publice, noul Cod civil român, proprietate p ublic.

JEL Classification: K11

I. Preliminarii

Potrivit art. 136 alin (4) din Constituie, bunurile proprietate public sunt

inalienabile. În condiiile legii organice, ele pot fi date în administrare regiilor

autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate; de

asemenea, ele pot fi date în folosin gratuit instituiilor de utilitate public.

Art. 874 din noul Cod civil2 constituie o concretizare a acestui text, prin

reglementarea unuia dintre drepturile reale enumerate în art. 551 din noul Cod

civil, anume dreptul de folosin gratuit3. El constituie de asemenea o aplicaie a

dispoziiei cu caracter general cuprins în art. 861 alin. (3) din noul Cod civil,

potrivit creia, în condiiile legii, bunurile proprietate public pot fi date în

administrare sau în folosin şi pot fi concesionate ori închiriate.

De aceea, dreptul de folosin cu titlu gratuit reglementat de art. 874 din

noul Cod civil trebuie îneles în cadrul întregului sistem de drepturi constituite

corespunztor proprietii publice. Astfel, potrivit art. 866 din noul Cod civil,

corespunztor proprietii publice se pot constitui urmtoarele drepturi reale:

1 Raluca Dimitriu - Academia d e Studii Economice din Bucure şti, Departamentul Drept,

raluca.dimitriu@cig.ase.ro

2 Cu privire la reglementarea proprietii publice în noul Cod civil, a se vedea Ctlin-Silviu Sraru,

Discuii referitoare la reglementarea proprietii publice în noul Cod civil, „Dreptul” nr. 11/2010,

pp. 90-107.

3 Cu privire la natura juridic de contract administrativ a contractului de atribuire în folosin gratuit

a bunurilor proprietate public a se vedea Ctlin-Silviu Sraru, Contractele administra tive.

Reglementare. Doctrin. Jurispruden, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2009, pp. 350-353.