Consideratii privind dreptul la cariera al functionarilor publici. Despre 'instabilitatea' în functia publica si practici de nerespectare a legii
Author | Camelia Stoica |
Position | Academia de Studii Economice din Bucuresti, Departamentul de Drept; Avocat în Baroul Bucuresti, Arbitru la Curtea de Arbitraj Comercial International |
Pages | 9-19 |
STUDII ŞI COMENTARII /
STUDIES AND COMMENTS /
ETUDES ET COMMENTAIRES
Consideraii privind dreptul la carier al funcionarilor publici. Despre
„instabilitatea” în funcia public şi practici de nerespectare a legii
Conf. univ. dr. Camelia STOICA
1
Rezumat
În studiul pr ezentat s-a avut în vedere reglementarea carierei funcionarului
public, în special stabilitatea şi continuarea în funcie – elemente de esen la n ivelul
Uniunii Europene. În dreptul român, şi în practica instituional, din pcate rmâne o
problem pur declarativ. Stud iul este fundamentat pe o serie de soluii de practic
judiciar recente. Criticând folosirea abuziv a ordonanelor de urgen cu instrumen tele
de reglementare a legislaiei. Aceasta se con sider o conduit abuziv a leg iuitorului şi
arat o instabilitate legislativ în materia reglementrii funciei publice, în special prin
nerespectarea condiiilor în care se poate dispune eliberarea din funcia public. În
concluzia studiului se desprinde necesitatea ca legiuitorul s revad statutul funciei
publice, în special prin eliminarea fluctuaiei în funcie de succesiunea forelor politice la
guvernar e.
Keywords: funcionar public, funcie public, statutul funciona rilor publici, instituie
public, drept administrativ.
JEL Classification: K23
Introducere
Dreptul la carier al funcionarului public – avem în vedere în special
stabilitatea şi continuitatea în funcie, care sunt de esena acestui drept, reprezint o
preocupare constant la nivelul statelor Uniunii Europene. Astfel, cum s-a mai
artat2, unele categorii de funcionari, în înelesul cel mai larg al noiunii,
beneficiaz chiar de reglementarea inamovibilitii în funcie (de exemplu
magistraii din Frana). În Germania funcionarii sunt numii în principiu pe via.
Aceast preocupare şi consacrare legislativ demonstreaz importana pe care
legiuitorul o d funciei publice, precum şi realizrii unui corp profesionist al
funcionarilor publici. Funcionarul nu apare ca fiind „fluctuant, un personaj
pasager în viaa unei comuniti, el este un element de referin permanent pentru
buna sau reaua desfşurare a activitilor serviciului public respectiv”3.
1 Camelia Stoica – Academia de Studii Economice din Bucureşti, Departamentul de Drept; Avocat în
Baroul Bucureşti, Arbitru la Curtea de Arbitraj Comercial Internaional, camelia.stoica@cig.ase.ro
2 M. Tofan, Dreptul funciei publice europene, p. 16, www.cse.uaic.ro
3 idem
To continue reading
Request your trial